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中新网9月30日电 据“中国铁路”微信公众号消息，10月11日起，全国铁路实行新的列车运行图，保持客货列车开行规模，优化列车开行结构，安排图定旅客列车超1.3万列，货物列车超2.3万列，铁路客货运输能力、服务品质和运行效率将进一步提升。--> 此次调图是国铁集团全面贯彻落实党的二十届三中全会、中央经济工作会议精神，坚持以市场需求为导向，深化运输供给侧结构性改革，统筹用好新线新站资源，优化铁路客货运输产品供给，对全国铁路列车运行图进行的一次优化调整。调图后，现代化路网整体效能有效提升，将为人民群众便捷高效出行和区域经济社会高质量发展注入新动能。 用好今年铁路新增能力，服务区域社会经济发展。利用9月28日开通运营的沈阳至佳木斯高铁沈阳至白河段(以下简称沈佳高铁沈白段)，安排开行动车组列车64列，北京至抚顺、通化、长白山间的铁路旅行时间大幅压缩，利用区域形成的环线高铁开行沈阳北至沈阳北、长春西至长春动车组列车各2列，串联辽宁、吉林省主要城市，助力新时代东北全面振兴。利用9月28日开通运营的襄阳至荆门高铁(以下简称襄荆高铁)，最高安排开行动车组列车26列，利用区域形成的环线高铁开行汉口至汉口动车组列车4列，为中部地区崛起提供有力支撑。利用6月27日开通运营的渝厦高铁重庆东至黔江段、重庆东站，安排开行动车组列车54列，成都、重庆等西部城市通达长沙、南昌、汕头等中南部城市，助力成渝地区双城经济圈、长江经济带建设。利用沪昆高铁杭州东至长沙南段、京哈高铁北京至沈阳段复兴号动车组列车常态化按时速350公里高标运行成果，分别安排开行停站少、速度快、旅时短的标杆列车46列、57列，满足旅客高品质出行需求。 优化货物列车开行结构，保障国民经济平稳运行。统筹考虑市场需求、线路能力和装备资源，优化调整货物列车开行方案，安排开行跨铁路局集团公司快速货运班列208列，较现图增加15列，进一步拓展铁路快捷物流圈，助力畅通国内大循环。增开南京东至增城西、王家营西至龙川北等方向城际班列，城际班列开行总量达130列；增开广州国际港至榆次、德州至无锡南、金华东至南宁南等方向多式联运班列173列，较现图增加28列。开好跨铁路局集团公司大宗直达列车，在京九、格库铁路等主要货运通道增开货物列车24列，在大秦、浩吉、瓦日等重载铁路加大万吨列车开行力度，提升冬季电煤保供运输能力，全力保障国计民生重点物资运输需求。 中欧(亚)班列保持稳定畅通，促进高水平对外开放。保持中欧班列、中亚班列开行规模，分别安排图定线路93条、57条。积极拓展境外运输通道，常态化开行跨里海中欧、中亚班列，保障国际供应链稳定畅通。扩大全程时刻表中欧班列开行范围，每周安排开行全程时刻表中欧班列17列，保障运输时效，提升中欧间铁路物流品质效率。与海关部门联合实施全面数据交换和“铁路快通”通关模式，积极推行95306数字口岸，提升口岸通关能力和便利化水平，助力中欧、中亚经贸往来。 提升客货运输服务品质，优化出行和物流服务体验。客运方面，开行亲子游、研学游、红色游、康养游等各具特色的旅游列车和银发专列，推动“火车向着景区开”；学生预约购票服务保持常态化运行，学生、儿童、残疾军警等旅客动车组列车优惠(优待)票价按执行票价优惠打折，享受更多优惠；全国铁路客运10月1日起全面使用电子发票，继续提供纸质行程信息提示单，增加线下电子发票申请渠道和购票(代办)人开具服务，获取电子发票更加便捷；提升餐饮供应质量，努力供好“一盒好饭”。货运方面，积极推动货运班列客车化开行，实行班列网上订舱和市场化竞价，提供高品质铁路物流服务；大力发展铁路物流总包服务，积极融入企业供应链，提供全程物流解决方案，减少中间环节，实行灵活浮动的货运价格，助力降低全社会物流成本；优化完善95306平台服务功能，货运业务实行全流程网上办理和集中办理，全面推广铁路运费贷、信用证结算、单证融资、运费证等物流金融服务，降低客户融资成本，服务实体经济高质量发展。 铁路部门提示，新图车票已于9月27日起陆续发售，其中沈佳高铁沈白段、襄荆高铁等新线及部分旅客列车的详细开行信息和售票时间可关注铁路12306、“中国铁路”新媒体平台及各地铁路部门发布的动态信息。货物列车开行信息和服务资讯，客户朋友可通过铁路95306网站、App、微信公众号等渠道查询。 【编辑:刘湃】
提高自然灾害防治能力，治理模式向事前预防转型 “十四五”应急管理主要指标提前完成（权威发布·高质量完成“十四五”规划） 9月24日，记者从国务院新闻办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上了解到，“十四五”规划应急管理主要指标提前完成。 重特大事故起数首次下降到个位数--> 2021年至2024年，自然灾害年均受灾人次、因灾死亡失踪人数、因灾直接经济损失占国内生产总值比，分别较“十三五”时期下降31.3%、23%和34.3%。 “‘十四五’时期我国应急管理在理念和实践上的一个重大提升，就是治理模式向事前预防转型。”应急管理部部长王祥喜表示，实施提高自然灾害防治能力9项重点工程，开展安全生产治本攻坚三年行动，全面加强“防”的工作。 推动出台64项重大事故隐患判定标准，安全生产治本攻坚三年行动开展以来，各地累计排查重大隐患116万多项，整改率达98.4%；对7600余家危化品企业、3300余处煤矿、3800余家工贸企业、1200余家烟花爆竹生产企业实现在线监测。2024年全国重特大事故起数首次下降到个位数，比“十三五”末下降43.8%。 组织开展畅通消防“生命通道”行动，拆改影响逃生和灭火救援的障碍物1398万处，督改占堵疏散通道、安全出口问题485万处；推进电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料安全隐患3个“全链条”整治，电动自行车火灾由整治之初的每月每百万辆5.6起下降至2起。 进行隐蔽致灾因素全面动态普查，推动各地普查矿山7081矿次，22个省份134处连片矿区启动区域性普查；重大风险监测预警“一张网”建成，接入所有正常生产建设煤矿、所有在用尾矿库、绝大多数高陡边坡金属非金属露天矿山感知数据；开展自救器“打假”专项整治行动，强化自救器实操培训和各类灾害实操应急演练。“2021—2024年平均每年发生矿山事故起数、遇难人数分别比‘十三五’下降29.7%、29.1%。”应急管理部党委委员、国家矿山安监局局长黄锦生表示。 缩短受灾群众得到有效救助时间 “我们建成国家应急指挥总部，与省、市、县三级应急指挥部保持24小时音视频联通，构建起上下贯通、协调联动的应急指挥体系。”王祥喜介绍，“十四五”时期累计启动国家救灾应急响应85次，近年来极端天气灾害趋多趋强，应急管理部加强防范应对工作。 提高防治能力。完成第一次全国自然灾害综合风险普查，建立国家自然灾害风险数据库和区划图；组织开展基础设施涉灾风险隐患排查、森林草原火灾重大隐患排查等专项行动，一批抗震加固、避灾搬迁项目建成使用。 强化预警“叫应”。通过优化升级监测站点、拓展铁塔大数据等监测手段提升预警能力；强化预警响应联动，各地转移避险速度更快、范围更精准、组织更周密。“我国已建成全球最大规模预警系统，新建改建监测站点1.8万余个，重点地区监测能力达1.0级。”应急管理部党委委员、中国地震局局长王昆表示，预警系统投入使用以来，发布4级以上地震预警359次，为公众防震避险和高铁、精密制造等行业应急处置争取了时间。 破解“三断”难题。为解决断路、断网、断电难题，在高风险区预置大中型无人机通信平台、应急通信基站、卫星电话，10.2万个多灾边远乡村有了保底通信装备；在偏远易灾地区规划建设一批直升机起降点，建立重大灾害社会力量无人机应急合作机制，实现救援人员和装备物资快速投送。 做好应急保障。建立中央救灾资金快速预拨机制，改变以往先核灾再拨款的模式；开通保险理赔绿色通道，能赔快赔、应赔尽赔；健全应急抢险救灾物资保障体系，中央储备较“十三五”末增长39.6%，建立物资联动调拨机制和快速通行渠道，缩短受灾群众得到有效救助时间。 城市消防站总数较“十三五”同期增44% “当前，国家综合性消防救援队伍规模增至近22万人，基本建成6个国家区域应急救援中心，建成113支国家安全生产和18支国家工程救援专业队伍，社会应急力量规范发展。”王祥喜介绍。 “十四五”以来，国家综合性消防救援队伍职能定位从灭火救援为主不断向“全灾种、大应急”转变。应急管理部副部长、国家消防救援局局长周天表示，“十四五”时期，截至8月底，消防救援队伍接处警量已达1027万起。 适应职能拓展持续加强练兵。每年组织队伍开展大练兵活动，制定完善各类预案，开展等级达标考核和指挥能力考评。针对高层建筑、地下工程、大型综合体、化工灾害事故等救援难题，组织开展课题攻关，创新战法训法操法，完善处置规程和指挥要点。 分灾种建强专业队伍。加强消防特勤力量建设，在全国分灾种组建一大批救援能力强、装备精良的攻坚组和专业队，提升攻坚克难的能力。统筹布局机动队伍和航空救援力量，近年来新增消防车辆2.3万辆、防护装备439万件套、灭火救援器材202万件套。 完善力量体系。“十四五”时期，新建城市消防站3538个，总数达到1.15万个，较“十三五”同期增长44%；新建政府专职消防队6692个，新招录政府专职消防员11.4万人，人数达到25.5万人。 人民群众也是安全治理的重要参与者。“十四五”以来，应急管理部大力培育群众防灾避险能力，推进基层应急能力标准化建设和安全风险网格化管理，建成了“省—市—县—乡—村”五级灾害信息员队伍，总人数超过100万人。 记者手记 塑造有利于发展的安全环境 发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，要动态平衡、相得益彰。 2024年重特大事故起数首次下降到个位数，较“十三五”末下降43.8%；自然灾害方面指标实现“三下降”。近年来应急管理系统防范化解重大安全风险、防范遏制重特大事故、统筹协调推进防灾减灾救灾各项工作，取得新进展新成效。 发展质量越高，对安全的需求也会更加多样化、多层次，实现高质量发展和高水平安全的良性互动任重而道远。我国安全生产基础总体仍然薄弱，安全生产形势严峻复杂，要把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，堵漏洞、强弱项，将安全与发展一同谋划、一同部署、一同落实，塑造有利于发展的安全环境，并运用发展成果夯实安全基础。 安全红线是生命线、责任线和高压线，要坚持统筹发展和安全两件大事，大力推进我国应急管理体系和能力现代化，为经济社会发展提供更加坚强有力的安全保障。 【编辑:叶攀】