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时隔半年，眼看在稀土供应链上难以摆脱被动局面，美国又想拿起自己最顺手的武器——关税。 路透社近日援引知情人士的消息称，七国集团(G7)成员国与欧盟正考虑设定稀土价格下限，并计划对部分中国出口的稀土产品征税，以鼓励稀土生产并刺激投资。 不过，这与其说是一次精心布局的主动出击，不如说是面对无解问题时的焦虑回应。 因为，是否选择“直接对抗中国”，G7内部依然存在分歧。 中国主导全球稀土供应链，控制约70%的全球稀土产量及90%的精炼产能，美欧的替代路径遥远且昂贵。资料图：白云鄂博稀土矿样本。 目前，G7内部虽动作频频，但无论是征税、限采，还是设定价格下限，都缺乏一致方案与落地路径。 稀土问题上的困境，是美国试图建立单边关税“新秩序”时的最新失利。 就在几周前，美国还以中印进口俄罗斯石油为由，要求北约、G7国家对中印商品加征最高100%关税。 结果同样无果。日本称“难以做到”，欧盟表示“将做出自己的决定”，有欧盟官员甚至坦言，这根本是“无法接受的事”。 从“稀土围堵”到“对中印加税”，近段时间，美国的每一次关税布局几乎都伴随着相同的动作：制造议题，施压盟友，要求站队。 盟友不愿买账，不是因为立场不坚定，而是因为这种秩序从一开始就立不住。 美国想建立的贸易新秩序，并非为全球经贸往来打造新的共识体系，而是为美国自身利益服务的一套谈判机制。其核心不是规则，而是控制。它要求其他国家无条件接受美方设定的利益范围，在没有共建的前提下，被动承担义务。 这种建立在单边意志之上的秩序，没有合法性，也没有激励性。 如今的全球贸易体系，也早已不是美国能够单方面塑形的系统。全球供应链呈网状分布，欧盟、日本等这些美国的盟友，早已与中国市场高度捆绑。 印度虽然与美在安全领域合作密切，但其对中俄能源与制造体系的依赖，也远非一纸指令可改。 当美国意图将关税定义为解决一切问题的筹码时，它实际上抛弃了多边主义的共识，将自身利益凌驾于国际公利之上。 更容易引发质疑的，是美国自身的双重标准。在点名中印购买俄罗斯石油的同时，美国仍与俄罗斯保持双边贸易往来。俄罗斯总统普京近期透露，特朗普政府上台以来，两国双边贸易额增长了20%。 不仅外部反应冷淡，“对等关税”政策在美国国内也愈发难以为继。 特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》征收关税的合法性，正面临最高法院的裁决；关税政策对美国本土经济的冲击，也正在显现。 彼得森国际经济研究所指出，多数关税成本最终由美企自身承担。农业链条承压，小企业破产数量上升；制造业连续萎缩，多个行业陷入低迷。这种以牺牲国内产业为代价的对外威慑，越来越难维系。 其实，美国想要的，从来不是一套通用规则，而是一个可控范围——一个能够随时定义、随时修改、随时动员的权力网络。但它越来越难以调动资源，越来越无法凝聚共识，也越来越缺乏足够的可信度。 全球贸易秩序从来不是单方施加的，而是被广泛接受、共同遵守的。当美国想用关税重构世界经济格局，却始终未能回答一个问题：在它设定的这套秩序里，其他国家为什么要跟着走？ 这才是它无法建成的根本原因。 (“三里河”工作室)--> 【编辑:付子豪】
中新网北京9月26日电 (记者 陈天浩)“十四五”期间，人社部采取了哪些举措促进就业？如何保障新就业形态人员权益？新职业发布后开展了哪些工作？25日，在国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，人社部就上列热点话题进行了回应。新闻发布会现场。中新网记者 陈天浩 摄 锚定高质量充分就业：多措并举促稳岗增业 人力资源社会保障部部长王晓萍指出，就业是最基本的民生，“十四五”时期是就业事业快速发展的时期，也是就业困难挑战比较大的时期。人社部坚持“就业优先理念”，完善就业优先政策体系，形成财政激励、税费减免、金融支持等系统性框架，构建社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业创业补贴等全链条支持体系。截至8月底，我国城镇新增就业累计达到5921万人，超额完成5500万人的目标任务。城镇调查失业率前四年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标。 据王晓萍介绍，“十四五”时期年均创业担保贷款余额3000亿元，年均支出就业补助资金超1000亿元。同时加快发展新质生产力，推动新业态新模式不断涌现，创造了更多高质量就业岗位。 此外，她表示，通过注重精准施策分类帮扶，我国稳定了重点群体就业基本盘。在强化全方位就业服务方面，建成“省市县乡村”五级服务网络、近9000家零工市场，推行数字赋能和全国统一就业公共服务平台。 织牢权益“防护网”：保障新就业形态人员权益 人力资源社会保障部副部长李忠指出，当前，外卖员、网约车司机等新就业形态人员规模不断扩大。“十四五”期间，通过积极探索，完善权益保障制度，推动政策落实落地等方式，促进了新就业形态人员权益保障水平稳步提高。 谈及具体做法，李忠表示，人社部一方面着力健全制度体系，筑起权益保障“防护网”，印发维护新就业形态劳动者权益的“三个指引”和“一个指南”，明确企业的劳动保护责任，健全劳动报酬、休息、劳动安全等基本权益保障制度。 另一方面创新推出职业伤害保障，为新就业形态人员系上“安全带”。从2022年起，人社部在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省份开展职业伤害保障试点，涵盖出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业，在试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保，在制度内实现了应保尽保。 创新驱动发展“风向标”：新职业拓展就业新赛道 人力资源社会保障部副部长颜清辉表示，“十四五”期间累计发布72个新职业，覆盖数字经济、现代服务、智能制造等行业。新职业是创新驱动发展的“风向标”，从一个侧面反映了中国经济发展的结构优化，为就业开辟了新的赛道。 颜清辉称，推出新职业是为适应经济高质量发展对人才的新需求。具体体现在三方面：一是适应技术进步新趋势，如人工智能催生的人工智能数字人训练师；二是适应产业结构新变化，如新能源汽车维修工等绿色转型岗位；三是适应经济消费活动新业态，如无人机群飞行规划员、在线学习服务师等新业态岗位。 在新职业发布后，人社部抓住培训这一关键，集中做三项工作：一是开发新职业国家标准，明确知识技能与评价要求；二是积极引导社会力量参与，鼓励企业和行业组织开发培训大纲与师资；三是持续加大新职业培训力度，指导各地因岗因人开展精准培训。 他表示，新职业相关的技能培训“和新职业发布一样火热”。未来，人社部将继续优化培训供给，为劳动者从事新职业做好服务。(完)--> 【编辑:胡寒笑】