广东：西部沿海高速全线实现复通

新华网北京9月29日电 国务院对于于改动《中华国民共以及国国内海运条例》的抉择　　国务院决议对于《中华群众共以及国国内海运条例》作如下修改：　　1、将第二条第二款修改为：“前款所称与国际海上运输相关的协助性经营活动，包含国内船舶代理、国内船舶操持、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等营业。一直，《中国音讯周刊》记者：李静　　发于2025.9.29总第1206期《中国新闻周刊》杂志　　1935年年末，一个冬日的下午，林徽因已经经在梁思成的办公室连续任务三个小时。那一年，她以及梁思成在山东曲阜考察了孔庙构筑群，并沿胶济铁路途经历城、章丘、临淄、益都等11个县，寻觅散落山涧原野的“文化瑰宝”。归来后，有年夜批案头工作。现在，里间惟独她一个人，窗户正好能够鸟瞰天安门的院子。　　“现在是五点三非常。夜幕...。”　　二、削减一条，作为第二十二条：“国际航运买卖营业平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、接洽方法、平台效劳协议、航运交易规则等信息，具体行动由国务院交通运输主管部门制定。鉴于，明天是国庆中秋假期第一天，天下铁路将迎来假期客流最高峰，预计发送旅客2300万人次，计划加开搭客列车2106列。京津冀、长三角、成渝等地区的客流都在高位运行。　　位于京津冀地区的国铁北京局今天发送搭客将达173万人次；　　长三角铁路明天估计发送旅客将到达426万人次；　　处于天下高铁网“米”字形关节地位的国铁郑州局明天估量发送旅客81.2万人次，郑州机务段今天上线517名高铁司机，顶峰时段均匀每一4...。”　　三、增添一条，作为第三十九条：“国内航运买卖营业平台经营者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部门或者者其授权的中央国平易近政府交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停止展开相关营业。根据，中新社北京9月27日电 (记者 马帅莎)据中国航天科技集团动态，北京时间9月27日20时40分，中国在太原卫星发命中央应用长征六号改运载火箭，胜利将卫星互联网低轨11组卫星发射升空，卫星顺遂进入预定轨道。　　长征六号改运载火箭是由中国航天科技团体八院抓总研制的新一代固液捆绑中型运载火箭，可满足单星以及多星串联、并联、堆叠、壁挂、搭载等多样化麋集发射需要，500千米太阳同步轨道运载能力不低于6.5吨。...。”　　四、将第四十六条改成第四十八条，批改成：“与中华群众共和国缔结或者配合参加国内海运相干条约、协定的国家或者者地区，违反公约、协定的规定，使中华群众共和国根据该公约、协议享有的利益丢失或者者受损，或许阻碍条约、协定指标实现的，中华国平易近共以及国政府有权请求有关国家或者许区域政府停止上述行动，接纳适当的解救办法，并能够根据无关条约、协定停止或者者终止履行相干任务。　　“任何国度或者地区对于中华国民共和国国内海上运输及其辅助性业务的经营者、船舶年夜概海员采取或帮助、支持接纳比方视性的禁止、限度或者其他相似步伐的，除无关条约、协定能够供给充裕无效的救济外，中华国民共以及国当局依据实际情景接纳须要的反制措施，囊括但不限于向靠泊中国港口的该国度或者地区的船舶收取格外用度，防止或者限定该国家或者者地区的船舶收支中国港口，克制或者许限制该国家或者地区的构造以及个人获取中国国际海上运输相干数据、信息以及策划进出中国港口的国内海上运输及其辅佐性营业。”　　五、将本条例中的“交通主管部分”修正为“交通运输主管部分”。　　本决议自觉布之日起执行。　　《中华国民共以及国国内海运条例》按照本决议作响应批改并对于条文序号作相应调解，重新颁布。中华国民共和国国际海运条例　　(2001年12月11日中华人民共和国国务院令第335号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改全体行政法规的决策》第一次修订 依据2016年2月6日《国务院对于于修改部分行政法规的决定》第二次修订 把柄2019年3月2日《国务院对于修改部分行政法规的抉择》第三次订正 按照2023年7月20日《国务院对于于修改以及废除了部分行政法规的决定》第四次订正 依据2025年9月28日《国务院关于改动〈中华国民共和国国际海运条例〉的抉择》第五次订正)　　第一章 总则　　第一条 为了规范国内海上运输举动，保护公道合作，保护国际海上运输市场秩序，保障国内海上运输各方当事人的正当权利，拟定本条例。　　第二条 本条例适用于进出中华国民共以及国口岸的国际海上运输谋划活动以及与国际海上运输相干的辅佐性经营静止。　　前款所称与国际海上运输相干的辅助性经营活动，包含国内船舶代理、国内船舶治理、国内海运货品装卸、国际海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国际航运交易平台效劳等营业。　　第三条 处置国内海上运输经营活动和与国内海上运输相关的辅助性经营活动，应当依照诚深信誉的准则，依法经营，公平合作。　　第四条 国务院交通运输主管部门以及无关的地方人民政府交通运输主管部分凭证本条例规定，对国内海上运输筹谋流动实施看管管理，并对于与国际海上运输相干的辅助性经营活动履行无关的监视管理。　　国务院交通运输主管部分和无关的中央国平易近政府交通运输主管部分应当对国际海上运输及其辅助性营业的经营者以及从业职员履行信用管理，并将相关信誉记载纳入全国信用信息同享平台。　　第二章 国内海上运输及其辅助性营业的经营者　　第五条 筹划国际客船、国内散装液体迫害品船运输营业，应当具备下列条件：　　(一)取患上企业法人资格；　　(二)有与谋划营业相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶；　　(三)投入经营的船舶符合国家端方的海上交通安全技巧规范；　　(四)有提单、客票或者多式联运单证；　　(五)有具有国务院交通运输主管部分规定的从业资格的初级业务管理职员。　　经营国内集装箱船、国内平凡是货船运输营业，理当取得企业法人资历，并有与经营业务相适应的船舶。　　第六条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输业务，理当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送符合本条例第五条规定条件的相干材料。国务院交通运输主管部分应当自受理恳求之日起30日内考核结束，作出答应或者没有予答应的决定。予以允许的，向申请人颁发《国际船舶运输经营许可证》；没有予允许的，该当书面通知申请人并告知来由。　　国务院交通运输主管部门考核国内客船、国际散装液体危险品船运输营业请求时，应当斟酌国家关于国内海上运输业发展的政策和国际海上运输市场合作状态。　　请求运营国际客船运输营业，并同时请求运营国际班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条规定的相干资料，由国务院交通运输主管部分一并审核、登记。　　经营国际集装箱船、国际深奥货船运输营业，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案，备案信息包罗企业名称、注册地、联系格式、船舶状况。　　第七条 运营无船承运营业，该当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案，备案信息包含企业称号、注册地、联系方式。　　前款所称无船承运营业，是指无船承运营业谋划者以承运人身份接收托运人的货载，签发本人的提单或者者其他运输单证，向托运人收取运费，通过国内船舶运输筹划者完成国际海上货物运输，承担承运人义务的国内海上运输筹划活动。　　在中国境内运营无船承运业务，该当在中国境内依法设立企业法人。　　第八条 国际客船、国内散装液体危急品船运输经营者，不患上将依法取患上的经营资格供给应别人应用。　　第九条 国内客船、国内散装液体危险品船运输策划者依照本条例的规定取得响应的经营资历后，再也不具备本条例规则的条件的，国务院交通运输主管部分应该立地勾销其经营资格。　　第三章 国际海上运输及其帮助性业务运营活动　　第十条 国内船舶运输运营者经营收支中国口岸的国内班轮运输业务，应当依照本条例的法令获取国内班轮运输经营资格。　　未获得国内班轮运输谋划资历的，不得处置国内班轮运输经营活动，不患上对于外宣布班期、接受订舱。　　以独特派船、舱位互换、联合经营等方式经营国内班轮运输的，实用本条第一款的规则。　　第十一条 筹划国际班轮运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出恳求，并附送以下资料：　　(一)国内船舶运输经营者的称号、注册地、营业执照正本、主要出资人；　　(二)经营者的主要管理职员的姓名及其身份证实；　　(三)经营船舶质料；　　(四)拟停航的航线、班期及沿途停泊口岸；　　(五)运价本；　　(六)提单、客票或者多式联运单证。　　国务院交通运输主管部分理当自收到经营国际班轮运输营业申请之日起30日内考核结束。申请质料实正在、齐备的，予以登记，并通知要求人；申请资料没有实正在也许不完备的，不予登记，书面告诉申请人并告诉来由。　　第十二条 获得国内班轮运输经营资格的国内船舶运输经营者，该当自获患上资格之日起180日内开航；因没有可抗力并经国务院交通运输主管部门同意，能够延期90日。过期未开航的，国内班轮运输经营资格自期满之日起丧失。　　第十三条 新开、停开国内班轮运输航路，或者者变更国内班轮运输船舶、班期的，应该提早15日予以通告，并该当自行为发生之日起15日内向国务院交通运输主管部门备案。　　第十四条 经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者的运价以及无船承运业务经营者的运价，应当依照划定格式向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部分该当指定特地机构受理运价备案。　　存案的运价包括公布运价以及协定运价。公布运价，是指国内船舶运输筹划者和无船承运营业筹划者运价本上载明的运价；协议运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运营业经营者约定的运价。　　公布运价自国务院交通运输主管部分受理备案之日起满30日失效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时失效。　　国内船舶运输经营者以及无船承运营业经营者应当施行见效的备案运价。　　第十五条 处置国内班轮运输的国内船舶运输谋划者之间订立涉及中国港口的班轮公会协议、运营协议、运价协议等，应当自协定订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部门存案。　　第十六条 国内客船、国际散装液体危险品船运输谋划者有以下情景之一的，应当在情况产生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案：　　(一)停止经营；　　(二)削减经营船舶；　　(三)变更提单、客票或者多式联运单证；　　(四)在境外设立分支机构或者者子公司经营相应业务；　　(五)拥有的船舶在境外注册，吊挂本国旗。　　国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者增进运营船舶的，增加的经营船舶必需合乎国度规定的宁静技能标准，并应该于投入经营前15日内向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分该当自收到备案材料之日起3日内出拥有案证实文件。　　其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，该当依照本条第一款规定管理备案手续。　　国际集装箱船运输筹划者、国内普通货船运输经营者以及无船承运业务谋划者停止经营的，应当自停止运营之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案。　　第十七条 经营国内船舶运输营业、无船承运营业和国内船舶代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干用度，理当向付款人出具中国税务构造统一印制的发票。　　第十八条 经营国内船舶运输业务以及无船承运业务，不得有以下举动：　　(一)以低于失常、合理水平的运价供给办事，障碍公道合作；　　(二)在会计账簿以外暗中给予托运人回扣，承揽货色；　　(三)滥用上风位置，以比方视性价钱或者者其余限度性条件给交易对方造成侵害；　　(四)其余侵害交易对于方或者国际海上运输市场次序的举动。　　第十九条 外国国内船舶运输谋划者处置本章规则的无关国际船舶运输静止，理当遵守本条例无关规则。　　外国国内船舶运输经营者不患上经营中国口岸之间的船舶运输营业，也不患上利用租用的中国籍船舶或者许舱位，也许以调换舱位等形式变相经营中国口岸之间的船舶运输营业。　　第二十条 国内船舶代理经营者接受船舶全体人或者船舶承租人、船舶经营人的委托，可以经营下列营业：　　(一)打点船舶进出口岸手续，讨论安顿引航、靠泊以及装卸；　　(二)代签提单、运输合同，代办接收订舱业务；　　(三)办理船舶、集装箱以及货物的报关手续；　　(四)承揽货物、构造货载，办理货色、集装箱的托运以及中转；　　(五)代收运费，代庖结算；　　(六)构造客源，操持无关海上旅客运输营业；　　(七)其余相干业务。　　国内船舶代理筹划者该当依照国家有关规定代扣代缴其所代理的本国国内船舶运输经营者的税款。　　第二十一条 国内船舶管理经营者接管船舶所有人或者者船舶承租人、船舶运营人的托付，能够经营下列营业：　　(一)船舶交易、租赁以及其他船舶资产治理；　　(二)机务、海务以及安顿维修；　　(三)海员招聘、练习以及装备；　　(四)保证船舶技巧景象以及正常航行的其余服务。　　第二十二条 国内航运交易平台筹划者应当向国务院交通运输主管部门报送经营者名称、注册地、分割形式、平台效劳协议、航运买卖规则等信息，具体办法由国务院交通运输主管部分制订。　　第四章 外商投资经营国际海上运输及其辅助性营业的稀罕规则　　第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输营业以及与国际海上运输相干的辅佐性营业，实用本章规定；本章不规定的，适用本条例其他有关规则。　　第二十四条 外商可以遵照有关法律、行政法规和国家其余无关规则，投资经营国内船舶运输、国际船舶代办代理、国内船舶办理、国内海运货品装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站和堆场营业。　　第二十五条 外国国内船舶运输经营者以及本国国内海运帮助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置谋划举动。　　第五章 盘问访问与处理　　第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害干系人的请求或许自行决定，能够对于以下情形履行考察：　　(一)经营国际班轮运输营业的国内船舶运输经营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协定、运价协定等，可能对公平合作造成损害的；　　(二)经营国际班轮运输业务的国内船舶运输经营者经过协定发生的各类联营体，其效劳涉及中国口岸某一航线的承运份额，继续1年超过该航线总运量的30%，并可能对于公平合作形成损害的；　　(三)有本条例第十八条规定的行动之一的；　　(四)能够侵害国内海运市场合理合作的其余行动。　　第二十七条 国务院交通运输主管部分实行调查，应当会同国务院市场监视治理部分(以下统称考察构造)配合举行。　　第二十八条 调查构造实施调查，应当建立调查组。调查组成员不少于3人。调查组可以根据须要，聘任无关专家参加任务。　　观察组举行调查前，该当将调查目的、调查原由、察看刻日等事变通知被查询访问人。盘问访问期限不得超过1年；必要时，经查询访问构造同意，能够耽误半年。　　第二十九条 考察职员举行考察，能够向被不雅察人以及与其有营业往来的单位以及团体理解有关情景，并可查阅、复制无关单证、协议、条约文本、管帐账簿、营业函电、电子数据等无关资料。　　查询拜访人员停止调查，应当保守被调查人和与其有营业往来的单元以及团体的商业秘密。　　第三十条 被察看人应当接受考察，如实供应有关状况以及资料，没有患上回绝考察或者隐匿实在环境、谎报情形。　　第三十一条 考察终了，查问访问构造该当做出考察论断，书面通知被观察人、利弊瓜葛人。　　对于公平合作形成侵害的，调查构造可以采取责令篡改无关协定、限制班轮航班数目、中止运价本年夜略暂停受理运价备案、责令按期报送无关资料等克制性、限度性措施。　　第三十二条 盘问拜访构造正在作出采用禁止性、限度性办法的决议前，应该奉告当事人有请求进行听证的权利；当事人请求听证的，该当举办听证。　　第六章 法律义务　　第三十三条 未获患上《国内船舶运输经营许可证》，擅自经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分年夜略其授权的地方人民政府交通运输主管部门责令终了筹划；有守法所得的，没收违法所患上；违法所得50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或者许违法所患上缺乏50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。　　处置国内集装箱船、国内寻常货船运输业务没有与谋划国内海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分责令矫正；情节严重的，责令停业整顿。　　第三十四条 外国国内船舶运输运营者经营中国口岸之间的船舶运输营业，兴许利用租用的中国籍船舶以及舱位以及用调换舱位等形式经营中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部分年夜约其授权的处所群众政府交通运输主管部门责令停止经营；有违法所患上的，充公违法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或者许违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止经营的，回绝进港；情节重大的，撤销其国内班轮运输经营资格。　　第三十五条 未取患上国际班轮运输经营资格，私自经营国际班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或许其授权之处人民政府交通运输主管部门责令停滞运营；有守法所患上的，没收守法所患上；违法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不遵法所患上年夜略违法所患上缺少50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不断止经营的，拒绝进港。　　第三十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输运营者将其依法取患上的筹划资历供给应他人使用的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令期限修正；过期没有改过的，撤销其经营资格。　　第三十七条 未推行本条例规则的备案手续的，由国务院交通运输主管部分大概省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部门责令限期补办存案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并能够撤销其相应资格。　　第三十八条 未履行本条例规定的运价存案手续年夜概未施行备案运价的，由国务院交通运输主管部分大略其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令限期改正，并处2万元以上10万元如下的罚款。　　第三十九条 国内航运交易平台经营者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的地方人民政府交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元下列的罚款；情节重大的，责令停止开展相干营业。　　第四十条 依据考察论断该当授与行政处罚也许有本条例第十八条所列违法情形的，由交通运输主管部分、市场看管管理部分遵照无关执法、行政法规的规定给予处罚。　　第四十一条 外国国内船舶运输运营者以及本国国际海运辅助企业常驻代表机构处置经营活动的，由市场监视管理部门责令停止谋划活动，并依法给予处罚。　　第四十二条 拒绝调查构造及其任务人员依法实施调查，或者隐匿、谎报无关情景以及资料的，由国务院交通运输主管部门也许其授权的处所国民政府交通运输主管部分责令改正，处2万元以下的罚款；情节重大的，处2万元以上10万元如下的罚款。　　第四十三条 非法处置收支中国口岸的国内海上运输经营流动以及与国内海上运输相干的辅佐性筹划举动，扰乱国内海上运输市场秩序的，遵照刑法对于于正当经营罪的规定，依法追究刑事义务。　　第四十四条 国务院交通运输主管部分和无关地方国民政府交通运输主管部分的任务人员有以下情形之一，形成重年夜后果，触犯刑律的，依照刑法对于于滥用职权罪、玩忽职守罪或者者其余罪的划定例矩，依法追究刑事义务；尚不足刑事处分的，依法给予行政惩办：　　(一)对于符合本条例规定条件的请求者不予审批、许可、注销、存案，梗概对不契合本条例规定前提的申请者予以审批、允许、登记、存案的；　　(二)对于颠末审批、答应、注销、备案的国内船舶运输经营者、无船承运业务经营者不按照本条例的规定实施监督管理，或者发现其不再具有本条例规定的前提而不撤消其相应的筹划资格，大略发现其守法行为后不予以查处的；　　(三)对于监视检查中发明的未依法履行审批、许可、注销、存案的单元以及集体擅自处置国内海上运输谋划流动以及与国内海上运输相干的辅助性经营勾当，不立即予以取消，或者接到揭发后不依法予以处置的。　　第七章 附则　　第四十五条 喷鼻港特地行政区、澳门迥殊行政区以及台湾地域的投资者在内地投资运营国际海上运输营业和与国际海上运输相关的辅助性业务，对比适用本条例。　　第四十六条 本国国际船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分同意，没有得谋划中海内地与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。　　本国国际船舶运输运营者未经省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门同意，不患上经营中海内地与香港特别行政区、澳门特地行政区之间的客船、散装液体危急品船运输营业。外国国内船舶运输经营者经营中国边疆与喷鼻港分外行政区、澳门特地行政区之间的集装箱船、通常货船运输营业该当向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案。　　第四十七条 内地与喷鼻港稀奇行政区、澳门出格行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分依照本条例制订管理办法。　　内陆与台湾地区之间的海上运输，依照国度无关规定履行。　　第四十八条 与中华国民共和国缔结或者许共同参加国内海运相干条约、协定的国度或者地区，违反条约、协定的规则，使中华群众共以及国根据该条约、协定享有的长处丢失或者者受损，大概阻碍条约、协定目标完成的，中华人民共和国政府有权请求有关国家或者地区当局停止上述举动，采取适当的弥补办法，并可以按照无关公约、协议停止或者终止施行相干任务。　　任何国家或地区对于中华群众共和国国内海上运输及其辅佐性营业的筹划者、船舶或者海员采用年夜概帮忙、反对于采取卑视性的阻挠、限制大概其余近似办法的，除无关条约、协定能够供给充分实用的救济外，中华国民共以及国政府依据现真相况采纳需要的反制步伐，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国度或者地区的船舶收取特别费用，克制年夜略限制该国家或者者地区的船舶收支中国口岸，禁止年夜概限制该国度也许区域的构造以及集体猎取中国国内海上运输相干数据、信息和经营收支中国口岸的国内海上运输及其辅助性营业。　　第四十九条 本条例施行前已经处置国际海上运输筹划活动和与国内海上运输相关的辅助性运营举动的，应当正在本条例施行之日起60日内依照本条例的规则补办无关手续。　　第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院订正公布的《中华国民共以及国海上国内集装箱运输管理规定》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】

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