（进博故事）逾越平静洋的“羊驼事业”

新华网北京9月29日电 国务院对于于修正《中华群众共以及国国际海运条例》的抉择　　国务院决定对《中华群众共以及国国内海运条例》作如下点窜：　　一、将第二条第二款批改为：“前款所称与国际海上运输相干的辅佐性经营流动，包含国内船舶署理、国内船舶管理、国内海运货色装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站和堆场、国际航运交易平台效劳等营业。因为，前多少天，在纪念中国群众抗日战争暨天下反法西斯战争胜利80周年年夜会上受阅的歼-35舰载机，在福建舰上成功完成弹射首飞和着舰训练。这是我国航母发展过程中取患上的又一次突破！歼-35舰载战争机采用一体化设想的单座、双发、外倾双垂尾总体布局它是我国自主研制的新型隐身舰载战争机重点承担航母编队牟取制空权使命是海军完成由远海防御型向近海防卫型变化的标记性设备　　记者 孙新：展柜上有两款歼-35战机模子。一款是空...。”　　2、增多一条，作为第二十二条：“国内航运买卖平台运营者该当向国务院交通运输主管部分报送筹划者名称、注册地、联系方式、平台办事协议、航运买卖业务规定等信息，具体步伐由国务院交通运输主管部分订定。正是，今年的台风季开始偏晚，但7—9月台风扎堆出没，生成和登陆我国的数目均较常年同期偏偏多。为甚么会涌现这种情景？未来还会有台风天生吗？来看专家解读。　　中央景象形象台首席预报员 董林：现在西北宁靖洋的台风天生个数和登陆个数跟常年比拟，没有管是从1月到9月，还是7月到9月，整体生成个数以及登陆个数都是偏偏多的。台风的天生个数年夜约是偏偏多1.53个，登陆的个数或者者偏多1.5个，而且次要偏偏多会合在7—9月。　　主如果因为...。”　　3、削减一条，作为第三十九条：“国内航运买卖平台经营者未遵照规定报送相关信息的，由国务院交通运输主管部分年夜略其授权的中央人平易近政府交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严峻的，责令截止开展相关营业。即使，中新网广州9月30日电 (记者 许青青)华南理工大学30日下午发布该校9月27日发生的校园车祸通报称，生事者系该校艺术学院老师金某。　　转达称，9月27日21时40分，该校大学城校区发发火动车碰撞行人变乱以致1名同砚谢世，1名同学受伤(经送医治疗已入院)。黉舍对于产生这起可怜变乱深感悲痛、深感自责！将全力共同公安构造尽快查清事实，依法严惩生事者。　　黉舍对于可怜谢世的同学表示深切悲悼，将努力做好家眷抚...。”　　4、将第四十六条改为第四十八条，修正为：“与中华国平易近共以及国缔结或独特列入国内海运相干公约、协定的国度或者地区，违反公约、协议的法则，使中华人民共以及国根据该条约、协定享有的长处丧失或者者受损，也许阻碍条约、协定目标完成的，中华国平易近共和国当局有权请求无关国度可能地区当局停止上述行动，采纳恰当的解救办法，并能够根据无关公约、协定停止或者许停止履行相关任务。　　“任何国家或者者地区对于中华人平易近共以及国国际海上运输及其辅助性营业的谋划者、船舶或者者船员采取年夜要协助、反对于接纳比方视性的遏止、限定兴许其余相同步伐的，除了无关公约、协定可能提供充分有效的救济外，中华国民共以及国当局依据实际状况接纳需要的反制措施，搜罗但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者者区域的船舶收取稀罕用度，制止或者许限制该国家或者地域的船舶进出中国口岸，制止或者者限制该国家或者者地区的组织以及个人获取中国国际海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其辅佐性业务。”　　五、将本条例中的“交通主管部分”修改成“交通运输主管部门”。　　本决定自公布之日起施行。　　《中华国民共和国国内海运条例》根据本抉择作相应修改并对条文序号作响应调整，从新公布。中华国平易近共和国国内海运条例　　(2001年12月11日中华群众共和国国务院令第335号发表 依据2013年7月18日《国务院对于废除了以及修正部分行政法例的决定》第一次订正 依据2016年2月6日《国务院对于于修改部分行政法例的决定》第二次订正 根据2019年3月2日《国务院关于修改局部行政法规的决意》第三次订正 依据2023年7月20日《国务院对于修正和废除了部分行政法规的抉择》第四次订正 根据2025年9月28日《国务院对于于改动〈中华国民共以及国国际海运条例〉的决定》第五次订正)　　第一章 总则　　第一条 为了规范国际海上运输静止，保护公平合作，保护国内海上运输市场次序，保障国际海上运输各方当事人的正当权益，制定本条例。　　第二条 本条例适用于进出中华群众共以及国口岸的国内海上运输运营活动以及与国内海上运输相干的辅助性筹划举动。　　前款所称与国际海上运输相干的协助性筹划举止，包括国内船舶代理、国内船舶治理、国内海运货色装卸、国内海运货品仓储、国际海运集装箱站和堆场、国际航运交易平台处事等营业。　　第三条 处置国内海上运输经营举动以及与国内海上运输相关的帮助性经营活动，理应恪守诚实信用的原则，依法谋划，偏偏心合作。　　第四条 国务院交通运输主管部门以及有关的地方群众政府交通运输主管部分按照本条例规定，对于国内海上运输经营活动实施监督治理，并对与国际海上运输相干的帮助性经营活动实施有关的看管治理。　　国务院交通运输主管部门以及无关的地方群众政府交通运输主管部门应当对国内海上运输及其辅助性业务的经营者以及从业职员实施信用经管，并将相干光荣记录归入天下信誉信息共享平台。　　第二章 国内海上运输及其辅助性营业的筹划者　　第五条 谋划国际客船、国内散装液体伤害品船运输营业，该当具备下列条件：　　(一)取得企业法人资格；　　(二)有与筹划营业相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶；　　(三)投入经营的船舶吻合国家规定的海上交通安全技术标准；　　(四)有提单、客票或者多式联运单证；　　(五)有具备国务院交通运输主管部门规定的从业资历的高等营业治理职员。　　经营国内集装箱船、国际普通货船运输营业，应当取得企业法人资格，并有与经停营业相适应的船舶。　　第六条 策划国内客船、国际散装液体危险品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部门提出请求，并附送切合本条例第五条规则前提的相关材料。国务院交通运输主管部门理当自受理申请之日起30日内考核结束，作出答应可能不予许可的决定。予以许可的，向请求人颁发《国际船舶运输经营答允证》；不予答应的，应当书面通知请求人并告知来由。　　国务院交通运输主管部分考核国际客船、国际散装液体危险品船运输营业请求时，应该思考国家关于国际海上运输业发展的政策以及国内海上运输市场合作状况。　　申请经营国内客船运输业务，并同时申请经营国内班轮运输营业的，还该当附送本条例第十一条规矩的相干材料，由国务院交通运输主管部分一并考核、注销。　　经营国内集装箱船、国内一般货船运输营业，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案，备案信息包孕企业名称、注册地、联系体例、船舶情况。　　第七条 经营无船承运营业，该当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案，存案信息包括企业称说、注册地、联系体例。　　前款所称无船承运营业，是指无船承运业务谋划者以承运人身份接纳托运人的货载，签发自己的提单年夜致其他运输单证，向托运人收取运费，通过国际船舶运输经营者实现国内海上货色运输，负担承运人责任的国内海上运输经营活动。　　在中国境内经营无船承运业务，该当正在中国境内依法设立企业法人。　　第八条 国际客船、国内散装液体危险品船运输筹划者，没有患上将依法取患上的经营资格供应应别人应用。　　第九条 国内客船、国际散装液体危险品船运输经营者按照本条例的规矩取患上响应的策划资格后，再也不拥有本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部分该当立即取缔其经营资格。　　第三章 国内海上运输及其辅助性营业筹划活动　　第十条 国内船舶运输经营者经营进出中国口岸的国内班轮运输营业，应当依照本条例的规定取得国际班轮运输经营资格。　　未取患上国内班轮运输经营资格的，不患上从事国内班轮运输经营活动，不患上对外公布班期、接受订舱。　　以独特派船、舱位互换、联合经营等形式经营国内班轮运输的，实用本条第一款的规则。　　第十一条 经营国际班轮运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送以下资料：　　(一)国内船舶运输筹划者的称呼、注册地、营业执照副本、主要出资人；　　(二)筹划者的重要治理职员的姓名及其身份证实；　　(三)经营船舶资料；　　(四)拟开航的航线、班期及沿途停泊口岸；　　(五)运价本；　　(六)提单、客票或者者多式联运单证。　　国务院交通运输主管部分该当自收到经营国内班轮运输业务申请之日起30日内审核完毕。请求资料实在、齐备的，予以注销，并通知请求人；请求材料没有实在也许不完备的，不予挂号，书面告诉申请人并告知来由。　　第十二条 获得国内班轮运输经营资格的国内船舶运输经营者，该当自取患上资格之日起180日内动身；因不可抗力并经国务院交通运输主管部门同意，能够延期90日。过期未开航的，国际班轮运输经营资格自期满之日起丢失。　　第十三条 新开、停开国际班轮运输航线，也许变更国际班轮运输船舶、班期的，该当提早15日予以布告，并应该自行为发生之日起15日内向国务院交通运输主管部门备案。　　第十四条 经营国内班轮运输营业的国际船舶运输筹划者的运价和无船承运营业筹划者的运价，应当依照规定格式向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部分应当指定特地机构受理运价备案。　　备案的运价包括颁布运价以及协定运价。公布运价，是指国内船舶运输经营者以及无船承运业务经营者运价本上载明的运价；和谈运价，是指国内船舶运输运营者与货主、无船承运业务经营者约定的运价。　　发布运价自国务院交通运输主管部分受理存案之日起满30日生效；协定运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时失效。　　国内船舶运输经营者以及无船承运业务经营者该当履行失效的备案运价。　　第十五条 处置国内班轮运输的国内船舶运输谋划者之间订立涉及中国港口的班轮公会协议、经营协议、运价协议等，理当自协定订立之日起15日内将协议副本向国务院交通运输主管部门存案。　　第十六条 国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者有以下情形之一的，应当在情况发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案：　　(一)停止经营；　　(二)减少经营船舶；　　(三)变动提单、客票兴很多式联运单证；　　(四)在境外设立分支机构或者许子公司经营响应业务；　　(五)拥有的船舶在境外注册，吊挂外国旗。　　国际客船、国内散装液体危险品船运输经营者削减经营船舶的，增加的经营船舶必需符合国家规定的平安技术标准，并应当于投入运营前15日内向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部分该当自收到存案资料之日起3日内出具有案证明文件。　　其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，应当依照本条第一款规则办理存案手续。　　国内集装箱船运输经营者、国内平凡是货船运输经营者以及无船承运营业策划者停止经营的，理当自终止谋划之日起15日外向省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分备案。　　第十七条 经营国际船舶运输营业、无船承运营业和国际船舶代理营业，正在中国境内收取、代为收取运费和其余相关费用，应当向付款人出具中国税务构造一致印制的发票。　　第十八条 经营国内船舶运输营业和无船承运营业，不患上有以下行为：　　(一)以低于一般、公道程度的运价供给效劳，障碍公平合作；　　(二)在会计账簿之外暗中赋予托运人回扣，承揽货品；　　(三)滥用劣势位置，以蔑视性代价或者者其余限制性条件给交易对于方造成损害；　　(四)其余侵害交易对方或者许国内海上运输市场程序的举动。　　第十九条 外国国际船舶运输谋划者处置本章轨则的有关国内船舶运输静止，应当遵照本条例无关规定。　　外国国内船舶运输经营者不得筹划中国口岸之间的船舶运输业务，也不患上使用租用的中国籍船舶或者舱位，或者者以互换舱位等形式变相经营中国口岸之间的船舶运输营业。　　第二十条 国际船舶代理经营者接受船舶全部人或者者船舶承租人、船舶运营人的拜托，可以经营以下业务：　　(一)操持船舶收支口岸手续，联系安排引航、靠泊以及装卸；　　(二)代签提单、运输条约，代庖接受订舱营业；　　(三)办理船舶、集装箱和货物的报关手续；　　(四)承揽货品、构造货载，解决货品、集装箱的托运以及直达；　　(五)代收运费，代庖结算；　　(六)构造客源，管理无关海上搭客运输营业；　　(七)其他相干业务。　　国内船舶署理筹划者应当按照国家无关规则代扣代缴其所代理的本国国内船舶运输谋划者的税款。　　第二十一条 国际船舶管理经营者授与船舶全部人或者者船舶承租人、船舶谋划人的拜托，可以经营以下业务：　　(一)船舶买卖、租赁以及其他船舶资产管理；　　(二)机务、海务以及布置培修；　　(三)海员招聘、锻炼以及配备；　　(四)保证船舶技巧状况以及一般航行的其余效劳。　　第二十二条 国内航运买卖平台经营者该当向国务院交通运输主管部分报送经营者称号、注册地、分割方式、平台办事协定、航运交易端正等信息，具体设施由国务院交通运输主管部分拟定。　　第四章 外商投资运营国内海上运输及其辅助性业务的特别规定　　第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输业务和与国际海上运输相干的副手性业务，实用本章法则；本章不规定的，实用本条例其他无关规定。　　第二十四条 外商能够遵照无关法律、行政法规以及国家其余无关规则，投资经营国内船舶运输、国际船舶代办代理、国际船舶治理、国内海运货色装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站和堆场业务。　　第二十五条 外国国内船舶运输经营者以及外国国内海运帮助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上从事经营流动。　　第五章 没有雅察与解决　　第二十六条 国务院交通运输主管部门应利害瓜葛人的请求或者许自行决定，能够对于以下情形履行视察：　　(一)经营国内班轮运输业务的国内船舶运输经营者之间订立的触及中国口岸的班轮公会协定、经营协议、运价以及谈等，年夜概对于偏心合作形成损害的；　　(二)策划国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者经过和谈孕育发生的各种联营体，其服务涉及中国港口某一航线的承运份额，继续1年高出该航线总运量的30%，并大概对于公平竞争造成损害的；　　(三)有本条例第十八条规定的行动之一的；　　(四)能够侵害国内海运市场公平合作的其余行为。　　第二十七条 国务院交通运输主管部分实施窥察，应该会同国务院市场看管办理部门(以下统称调查构造)独特停止。　　第二十八条 查问访问构造实施调查，该当建立查问拜访组。察看构成员不少于3人。观察组能够按照需要，聘请有关专家加入工作。　　不雅察组停止盘问访问前，应该将调查目的、考察原因、调查期限等事变告诉被考察人。考察限日不患上超出1年；需要时，经调查构造批准，能够延长半年。　　第二十九条 调查职员停止考察，能够向被考察人以及与其有营业来往的单位以及个人了解无关状况，并可查阅、复制无关单证、协议、条约文本、会计账簿、业务函电、电子数据等无关材料。　　考察职员停止盘问访问，理当保守被盘问访问人以及与其有业务往来的单位和个人的贸易奥密。　　第三十条 被考察人应当接受考察，如实供应有关情况以及资料，不得回绝盘问拜访或者躲避实在状况、谎报景象。　　第三十一条 不雅察完毕，观察构造该当作出调查论断，书面关照被查询访问人、利害瓜葛人。　　对于公道合作造成侵害的，调查构造可以接纳责令修改无关协议、限制班轮航班数量、停止运价本也许暂停受理运价备案、责令定期报送无关资料等阻拦性、限度性措施。　　第三十二条 调查构造在作出采用阻拦性、限制性办法的决意前，应当告知当事人有请求举办听证的权利；当事人请求听证的，应当举行听证。　　第六章 法令义务　　第三十三条 未患上到《国内船舶运输经营应许证》，擅自经营国内客船、国内散装液体危急品船运输营业的，由国务院交通运输主管部门可能其授权的中央群众政府交通运输主管部门责令终了运营；有违法所得的，没收违法所患上；违法所得50万元以上的，处守法所得2倍以上5倍下列的罚款；不遵法所患上或者许违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。　　从事国际集装箱船、国际普通货船运输营业不与经营国内海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分责令修正；情节严肃的，责令停业整顿。　　第三十四条 外国国内船舶运输经营者谋划中国口岸之间的船舶运输业务，或许使用租用的中国籍船舶以及舱位以及用调换舱位等体式花式经营中国口岸之间的船舶运输业务的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央群众当局交通运输主管部分责令中断经营；有守法所患上的，没收遵法所患上；违法所得50万元以上的，处守法所得2倍以上5倍以下的罚款；不守法所患上大概违法所患上没有足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不绝止经营的，回绝进港；情节重年夜的，撤消其国内班轮运输运营资格。　　第三十五条 未患上到国际班轮运输经营资格，擅自筹划国际班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者其受权的处所国民政府交通运输主管部分责令停止经营；有守法所患上的，没收违法所患上；违法所得50万元以上的，处守法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有遵法所得或者违法所患上不够50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒一直止经营的，回绝进港。　　第三十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者将其依法取患上的经营资格供给应他人应用的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央国民当局交通运输主管部分责令限期改过；逾期不匡正的，撤消其谋划资格。　　第三十七条 未履行本条例规定的备案手续的，由国务院交通运输主管部分或省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部门责令期限补办备案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并能够撤消其响应资格。　　第三十八条 未实行本条例规定的运价备案手续或者未实行立案运价的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的处所国民政府交通运输主管部分责令限日修正，并处2万元以上10万元以下的罚款。　　第三十九条 国内航运买卖平台经营者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分年夜概其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令限期补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节重年夜的，责令结束成长相干营业。　　第四十条 根据考察论断该当赐与行政处分年夜概有本条例第十八条所列守法情形的，由交通运输主管部分、市场监督治理部分按照有关功令、行政法规的规定赐与惩罚。　　第四十一条 外国国内船舶运输经营者以及外国国际海运帮助企业常驻代表机构处置经营活动的，由市场看管操持部分责令中断经营勾当，并依法给予处罚。　　第四十二条 拒绝考察机关及其任务职员依法实施调查，也许规避、谎报无关情况和资料的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央国民当局交通运输主管部门责令修正，处2万元如下的罚款；情节紧张的，处2万元以上10万元如下的罚款。　　第四十三条 非法从事收支中国港口的国内海上运输经营流动和与国内海上运输相干的辅助性运营流动，扰乱国内海上运输市场次序的，遵照刑法对于犯科经营罪的规定，依法追查刑事义务。　　第四十四条 国务院交通运输主管部分以及有关地方国民政府交通运输主管部分的任务职员有以下情形之一，造成严重效果，搪突刑律的，遵照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪也许其余罪的划定，依法追究刑事义务；尚不够刑事惩罚的，依法赐与行政处分：　　(一)对于符合本条例规定条件的申请者不予审批、承诺、挂号、备案，或者对不符合本条例规定条件的申请者予以审批、应承、登记、存案的；　　(二)对于通过审批、许可、登记、存案的国内船舶运输经营者、无船承运营业经营者不依照本条例的规定施行看管管理，或者发明其再也不具备本条例规定的条件而不打消其相应的经营资格，大略发明其守法行动后没有予以查处的；　　(三)对于看管检查中发明的未依法推行审批、许可、挂号、存案的单元以及个人擅自从事国内海上运输运营举动和与国内海上运输相干的协助性谋划活动，欠妥即予以取消，或者接到告发后不依法予以处理的。　　第七章 附则　　第四十五条 香港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者在内地投资经营国内海上运输业务和与国内海上运输相干的帮忙性业务，比照适用本条例。　　第四十六条 外国国内船舶运输谋划者未经国务院交通运输主管部分核准，没有患上经营中国边疆与台湾地区之间的双向直航和经第三地的船舶运输营业。　　本国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分批准，不得谋划中海内地与喷鼻港迥殊行政区、澳门尤其行政区之间的客船、散装液体伤害品船运输业务。本国国内船舶运输经营者运营中国边疆与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、一般货船运输营业应当向省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部门备案。　　第四十七条 腹地本地与喷鼻港特地行政区、澳门分内行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分依照本条例制定治理方法。　　内地与台湾地区之间的海上运输，依照国家有关规定实行。　　第四十八条 与中华国民共以及国缔结或者者共同参加国内海运相关公约、协定的国家或者地区，违反公约、协定的规则，使中华群众共和国根据该公约、协议享有的好处丧失兴许受损，或者拦阻公约、协定目标实现的，中华国民共和国政府有权要求有关国家或者地区政府停止上述举动，采取适量的解救步伐，并可以凭据无关条约、协议中断或者者停止履行相干义务。　　任何国家或者者地区对于中华人平易近共和国国内海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶或者者海员接纳或者者帮助、撑持采纳卑视性的禁止、限度兴许其余近似措施的，除了无关公约、协议能够供给充足有效的救助外，中华人民共以及国政府按照实际情形接纳必要的反制步伐，囊括但没有限于向靠泊中国港口的该国度或者者地区的船舶收取特别用度，阻挠也许限制该国家或者地域的船舶收支中国口岸，克制或者者限制该国家也许地区的构造以及团体获得中国国内海上运输相干数据、信息以及谋划收支中国港口的国际海上运输及其辅佐性营业。　　第四十九条 本条例施行前已经处置国内海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的帮助性谋划活动的，应当在本条例实施之日起60日内依照本条例的规定补办无关手续。　　第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正发表的《中华群众共以及国海上国际集装箱运输治理规则》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】

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