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羊城晚报讯 记者柳卓楠、通讯员穗仁宣报道：记者26日从广州市人大了解到，《广州市人民代表大会常务委员会关于加强病媒生物预防控制的决定》(以下简称《决定》)已经广州市第十六届人民代表大会常务委员会第四十一次会议于2025年9月25日通过，现予公布，自公布之日起施行。--> 《决定》明确广州各级政府部门、职能部门、单位及个人在防治病媒生物(如蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等)方面的职责，住户不得随意倾倒、堆放生活垃圾，违者罚款最高500元。住户在居住区楼顶天台、露台、楼道等公共区域堆积垃圾、杂物，逾期不改的处50元以上100元以下罚款；在城市市区内饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，处50元以上200元以下罚款。日前，针对社会关注的若干问题，广州市人大常委会法工委负责人就相关问题接受记者采访。 针对病媒生物出台决定 法工委负责人介绍，病媒生物(如蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等)不仅影响城市环境卫生，更是登革热、基孔肯雅热、鼠疫等传染病的重要传播媒介。近年来，随着广州城市化进程加快、人口密度增加及气候条件变化，病媒生物孳生环境复杂化，局部地区登革热、基孔肯雅热等疫情时有发生。 今年广州市蚊媒传染病工作面临严峻挑战，11月广州市将举办第十五届全运会项目，人员流动密集、公共卫生防控压力大，亟需通过专项决定明确各方责任、规范防控流程。《决定》聚焦于病媒生物预防控制小切口立法，旨在“治未病”，着重在将病媒生物密度控制在国家规定的标准范围内的前端发力。 个人应该尽到这些责任 法工委负责人介绍，《决定》倡导个人要积极参与病媒生物预防控制活动：住户要保持室内外环境卫生整洁，不得随意倾倒、堆放生活垃圾。住户要及时清理积水、废弃容器、堆积杂物等病媒生物孳生地，完善住所防鼠、防蝇、防蚊、防蟑螂等设施，种植植物应当及时清理积水，种养水养植物应当及时换水等。住户不得在居住区的楼顶天台、露台、楼道等公共区域堆积垃圾、杂物或者在城市市区内饲养家畜家禽。 逾期不改将处罚款 法工委负责人表示，《决定》规定，住户未消除病媒生物孳生地条件，在居住区楼顶天台、露台、楼道等公共区域堆积垃圾、杂物的，由市、区卫生健康主管部门或者市、区人民政府指定的主管部门按照《广东省爱国卫生工作条例》第六十九条规定给予警告，责令限期改正，逾期不改的，处五十元以上一百元以下罚款。 法工委负责人介绍，不少市民向政务服务平台投诉，个别市民在城市市区内的居住区楼顶天台或巷子等公共区域饲养家畜家禽，不搞卫生导致蚊媒孳生，影响市容环境卫生。针对此类行为，《决定》规定，在城市市区内饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由市、区城市管理综合执法部门按照《广东省爱国卫生工作条例》第六十七条规定，责令其限期处理或者予以没收，处五十元以上二百元以下罚款。 明确镇街每月开展大扫除 法工委负责人介绍，病媒生物消杀是病媒生物预防控制的关键环节，常态化防控与灵活防控相结合是《决定》保证病媒生物消杀效果的重要举措，控制住病媒生物就防得住疫情。在常态化防控方面，《决定》规定了镇人民政府、街道办事处应当组织巡查重点病媒生物孳生地，每月至少开展一次环境卫生大扫除、病媒生物消杀、病媒生物孳生地清理。 在灵活防控方面，《决定》规定镇人民政府、街道办事处要根据当地病媒生物活动高峰规律加密频次开展病媒生物消杀行动。在病媒生物监测密度超过国家规定的限值时，有关部门应当组织单位和个人采取病媒生物消杀行动。 【编辑:刘阳禾】
一些博主“晒娃”念起“生意经” 在社交媒体上，部分博主“晒娃”失去边界，有些在MCN机构加持下，将一些未成年人推至镜头前吸引流量。无处不在的屏幕中，如何划定展示未成年人成长与过度商业化之间的界限，杜绝以“晒娃”博取流量牟利，防范儿童隐私泄露，值得社会各方关注。 --------------- “快问我这个问题，我告诉你答案，可以！”这句“加密”话语，常出现在一些“晒娃”博主帖子里。他们在社交平台“晒”出阳光可爱的孩子，以暗示孩子有做童模的潜力。--> 近来，类似话语经常出现在涉及未成年人短视频或照片的评论区，表面看是对孩子颜值或行为的赞美，但背后可能隐藏着某种“变味”的动机：有的父母希望通过孩子吸引流量获取利益，有的MCN机构(即网络主播、自媒体、网络信息内容多渠道分发服务机构——记者注)则在海量数据中，物色有潜力的“爆款”儿童。 国家互联网信息办公室今年4月发布的信息显示，今年以来，网信部门持续强化未成年人网络保护，根据日常管理和网民举报线索，持续清理利用未成年人形象发布的违法不良信息，多批次从严处置违规账号。网信部门累计对1.1万余个违规账号采取禁言、取消营利权限、关闭等处置措施。 杜绝利用未成年人形象发布违法不良信息、博取流量牟利，给未成年人营造清朗健康的网络空间，需要家长、MCN机构、网络平台等各方加强自律与监管。 童模“有时学几节课就能参加比赛” “只是想分享一下”，是很多家长在社交媒体“晒娃”的初衷。从事幼教工作10年的刘雅是两个孩子的母亲。在大宝出生半年后，她开始拍摄自己和大宝互动的视频发到社交媒体上，希望吸引更多宝妈关注，交流育儿理念。 刘雅说，自己并非全职博主，只是利用业余时间拍摄记录育儿经历。她的账号内容以亲子游戏、育儿妙招和早教经验分享为主，形式包括图文与视频。内容更新频率并不固定：有时一天连续发几条，有时比较忙，就不怎么更新，“基本上不会给自己制定更新的KPI”。 随着发布的视频越来越多，刘雅开始收到一些广告合作咨询的私信。据介绍，与她合作过的品牌主要集中于婴儿润肤乳、扫地机、儿童饮品等领域，合作形式通常以图文或视频的方式进行产品露出。 在刘雅看来，“让孩子参与带货不是完全不能接受，但一定要有度，不能干扰他们的正常生活和成长”。 陆玲在9岁儿子的模特兴趣班上看到商机。她注意到，孩子在模特兴趣班的表演和比赛机会比较多，在这些场合，家长能够结识经纪人和其他童模妈妈，进而获得更多拍摄通告。 陆玲介绍，童模行业的“黄金身高”通常是90厘米到130厘米，“在这个身高区间内的孩子，接通告的机会特别多，尤其是平面拍摄。模特班和其他兴趣班不同，有时学几节课就能参加比赛”。 进入童模行业，第一道坎是“签约”。陆玲说，一些不正规公司要求家长缴纳高额“会员费”，却未必能提供相应资源。她和一些家长大多选择与“自由经纪人”合作，采取单次分佣的方式分配报酬。 陆玲坦言，这一行“坑挺多”。她见过一个通告，需要100多个孩子穿着泳裤彩绘并走秀。陆玲担心孩子隐私泄露，拒绝了那个通告。她提到，有些家长为给孩子争取一个角色甚至愿意倒贴钱，让孩子参加“群演”连续工作十多个小时。“小孩子并不情愿，拍摄过程对他们来说非常无聊。”陆玲说。 据媒体报道，今年6月，在广东中山一个漫展上，两名女童身穿紧身连体衣和半截丝袜，在摄影镜头前摆出不合时宜的姿势，引导观众扫码观看直播。随后，漫展主办方称“在巡查时发现不妥，第一时间制止并要求其更换服装”。 一些机构运作未成年人成流量主角 根据中国互联网络信息中心发布的第56次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2025年6月，我国10岁-19岁网民占比13.7%。 不少未成年人通过网络获取信息、丰富见识。 值得注意的是，也有一些MCN机构以未成年人为主角，在其运作下博取流量牟利。 令陆玲感慨的是，一些过早成熟的童模已然进入“职业状态”。“我感觉他们是被训练出来了，不到一分钟就能摆出造型，露出‘职业笑容’。” 有两个孩子的李楠，平时喜欢在社交平台“晒娃”。她发现，有的帖子“流量突然很高，激发了自己的分享欲”。一次，她发布了一条给孩子讲绘本的视频后，收到一家MCN机构的邀请，希望她带孩子前去公司参观。李楠说，那次参观“有些稀里糊涂，去了之后才发现其实像是一场面试”。经过沟通，该MCN机构提出要培养孩子多元化发展，学习多种才艺，并签下了李楠的账号。 当看到自己账号简介中出现MCN机构标识时，李楠开始感到不安。她意识到，签约意味着需要投入大量资金培养孩子，而自己并未确定孩子未来是否要走上当明星之路。经过再三考虑，她下架了那个高流量视频，并向MCN机构提出解约。 解约过程并不容易，李楠尝试了多种途径：联系平台、私信签约机构、咨询律师，甚至向机构所在地的政府部门投诉。最后，该机构终于同意解约，她才松了一口气。 记者以自媒体博主身份咨询了江西一家MCN机构，工作人员黄先生表示，该机构采取“不签约、只合作”的轻运营模式，与数万名博主保持合作，其中包括大量母婴育儿类博主。“我们不干预博主创作、不管理账号、不干预博主接商单。有合适项目时我们进行合作，合作仅限单篇商单内容。”他说。 与传统MCN签约买断模式不同，在这种轻运营模式中，MCN机构更像一个“中介”或“资源池”，为品牌方匹配博主，为博主提供商单机会，按次合作、结算两清。这名工作人员表示，这种模式减少了博主与MCN机构之间的合约纠纷，降低了双方绑定的成本和风险。 一位曾任母婴产品品牌方对接专员的人士透露，品牌方通常将母婴类博主分为3个等级： 百万粉丝级别的博主报价较高，品牌一般通过营销服务平台以软广形式合作，平台会向品牌方和博主分别收取一定比例的手续费。 粉丝量在10万至100万之间的“腰部博主”相对更易洽谈，一些品牌方会通过线下直接合作，省去平台手续费。 对于10万粉丝以下的“素人博主”，品牌方通常提出更多要求，合作形式不一定是支付费用，可能是产品置换，即博主获得产品，品牌获得视频推广。 “对于1万粉丝以下的博主，我们要求更多。”这位人士表示，品牌方会要求博主展示孩子与产品的互动过程，“比如推近景、给特写”，但不会过多干涉孩子的衣着打扮。“拍摄的内容和细节都会写进合同里。” “博主应该对自己的账号负责，更要对孩子负责。”上述MCN机构的黄先生说。 警惕借网红儿童“软性牟利” 2024年1月1日施行的《未成年人网络保护条例》中设有专门章节，对涉及未成年人的网络信息内容加以规范，其中第二十三条规定，网络产品和服务中含有可能引发或者诱导未成年人模仿不安全行为、实施违反社会公德行为、产生极端情绪、养成不良嗜好等可能影响未成年人身心健康的信息，制作、复制、发布、传播该信息的组织和个人应当在信息展示前予以显著提示。 文化和旅游部办公厅在《关于加强网络文化市场未成年人保护工作的意见》中提出，严管严控未成年人参与网络表演，对出现未成年人单独出镜或者由成年人携带出镜超过一定时长且经核定为借助未成年人积累人气、谋取利益的直播间或者短视频账号，或者利用儿童模特摆出不雅姿势、做性暗示动作等吸引流量、带货牟利的账号依法予以严肃处理。 北京市大禹律师事务所律师陈嘉伟表示，现行法律法规对规范此类行为划出红线，明确严禁利用“网红儿童”牟利，禁止制作、发布、传播可能影响未成年人身心健康的信息，目前尚需对“不良”画面或内容加以界定。 对于家长与MCN机构合作所产生的纠纷，陈嘉伟认为这属于民事合同范畴。他提醒，如果机构要求未成年人完成超出合理限度的表演或身体露出，家长可依据未成年人保护相关法律规定，主张合同条款无效，并拒绝履行。 陈嘉伟指出，现实中更为棘手的是那些处于灰色地带的“软性牟利”行为，例如利用儿童形象进行软广告植入等。目前，治理这类现象主要依赖平台采取限流、下架视频等约束机制，而在法律法规层面，有待出台更细化的规定。 为未成年人筑起“防御墙”，构建更全面、更严密的防护网络，需要家长、学校、网络平台和社会各方共同努力。 (应采访对象要求，刘雅、陆玲、李楠为化名) 中青报·中青网记者 尹希宁 实习生 覃伊蕊 杨丽来源：中国青年报 【编辑:张燕玲】