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在上海这座创新活力涌动的城市，张毅以多重身份努力工作——他是一名深耕法律行业近30年的专业人士，见证并参与法治中国的建设进程；他亦是上海市新的社会阶层人士联谊会(以下简称“上海市新联会”)会长，致力于凝聚和服务上海全市数百万新的社会阶层人士。 身份的交汇，使他能够在参政议政、团结凝聚、服务社会、促进法治中多点发力，成为上海“海上新力量”建设中的一名重要参与者。 凝聚“海上新力量”：从“500万”到“1个同心圆” 上海活跃着超过500万新的社会阶层人士。“我们的会员很多来自经济建设第一线，他们既是改革开放的受益者，也是新时代的建设者。”张毅说。 如何将这股“海上新力量”凝聚成推动城市建设发展的合力，这是他作为上海市新联会会长始终思考和践行的课题。 在张毅看来，新的社会阶层群体有两大特征，一是“新”，二是“活”。这一群体所在行业很多都是新的，也普遍具有高学历、跨界背景、创新意识强、充满活力、社会责任感突出等特点，他们既扎根祖国大地，也具有国际视野。 “汇聚新的社会阶层合力，首先要加强对新的社会阶层人士的思想引领。”张毅直言，作为团结凝聚新的社会阶层人士的重要平台，上海市新联会聚焦思想引领，引导新的社会阶层人士牢牢把握中国特色社会主义事业建设者的定位，团结带领更多新的社会阶层群体围绕中心、服务大局，在本职岗位和统战工作中发挥作用，为实现中国式现代化这个根本任务共同奋斗。 为做好规范化建设、社会化运作，在上海市委统战部指导下，张毅致力于推动上海市新联会组织架构和服务模式双重创新。他创新构建了“6+5+5”内部工作体系(6个专委会、5个工作部、5个服务团)和“1+16+N”(1个市级新联会、16个区级新联会、N个各级各类新联会组织)外部组织体系。他认为，只有坚持“全市一盘棋”，市、区两级新联会及其他各类新联会组织联动，才能有效汇聚各方力量、链接多元资源，发挥好新的社会阶层人士的作用。 如今在上海，企业高管在本职岗位上推动科技创新，专业机构人士为青年创业者提供公益咨询，新媒体人士用多元视角讲述上海故事，公益组织人员参与社区治理……这些场景共同折射出“聚是一团火，散是满天星”的群体效应，使新的社会阶层人士的专业价值得到充分释放。 法律人的多重角色：岗位建功履职尽责 张毅是一名法律领域的资深从业者，执业近30年。这些年，张毅所在的金杜律师事务所持续深耕涉外法治建设，为各类相关企业在投融资、资本市场、知识产权和合规等方面提供专业服务，为中国企业出海保驾护航。 同时，张毅致力于推动律所的规模化、专业化、国际化发展，在服务长三角一体化、粤港澳大湾区、海南自贸港等国家战略，服务共建“一带一路”倡议，推动律师行业发展等方面不断进行有益的探索。 翻开张毅的履职档案，从民营经济促进法到人工智能治理，他的建言始终与时代同频。 值得一提的是，张毅带领新的社会阶层人士积极参与政策制定。在上海青年创新创业50人论坛上，上海市委书记关于法律科技的提问，引发了他的深入思考。会后，他立即组织上海市新联会的力量开展专项调研，并且形成了专报，通过上海市委统战部报送市委，直接推动了全国首个法律科技行业的省级专项方案在上海落地。 张毅还撰写了一份关于“加快制定民营经济促进法”的提案。他深入一线与民营企业和商会组织等面对面交流，倾听诉求与建议，详细记录下每一个要点，经过几个月的调研整理打磨，提交了相关提案。这份提案中的不少建议，在民营经济促进法草案多处都有体现。在法律草案征求意见稿发布后，他还曾通过不同渠道，四次对相关条款提出建议。 建设者的奋楫争先：新的社会阶层人士的时代使命 上海是一座充满创新活力的城市，正加快建成具有全球影响力的科技创新高地。在张毅的倡导下，上海市新联会发起设立上海新的社会阶层人士科创服务团和专业服务团。 当科创企业提出技术需求，两个服务团成员现场“接单”，提供菜单式、全链条服务。这是上海市新联会“双团”服务的场景——科创服务团整合各方资源，促进科技成果转化与应用；专业服务团则满足企业在经营过程中对专业支持的需求。 除了经济领域的专业赋能，上海市新联会还注重社会责任的履行。上海市新联会的志愿服务团，打造“海上新力量·益路有新”全市新的社会阶层志愿服务品牌，年累计志愿服务时长超2万小时；而文艺服务团则通过群众喜闻乐见的方式，将艺术送到社区、送到群众中。这种多元融合的“服务矩阵”，让新的社会阶层人士的专业力、创造力、服务力充分释放，成为推动科技创新、产业升级、民生改善的建设力。 譬如，日喀则地震发生后，上海市新联会立即发动全市新的社会阶层驰援灾区，震后第25个小时就将军大衣等救灾物资送到灾区，全市新的社会阶层累计捐款捐物超过1900万元，展现了上海新的社会阶层人士的社会责任感和行动力。 张毅作为全国新的社会阶层宁夏服务考察团团长，与全国各地新的社会阶层代表人士一起深入当地新能源、文旅、农业等产业一线，参加“科技赋能宁夏高质量发展高端对话会”、“寻美中国打卡祖国大好河山走进宁夏”推介会等。 “我们深入调研，既传递外部资源与信息，也带去新思维和新方法，推动宁夏发展，获得当地党委、政府的好评。我们发现新的社会阶层人士围绕中心、服务大局，将自身的专业能力与服务对象的需求紧密结合起来，方能充分施展才华、发挥作用。”张毅说。 远眺黄浦江，张毅常思考新的社会阶层人士的时代使命：“他们就像汇入江海的支流，既保持自身的活力，又与主流同向而行。”而黄浦江上百舸争流，恰如新时代新的社会阶层人士的生动写照——在奔涌向前的时代浪潮中，每个人都是建设者，也都是弄潮儿。 范宇斌 周孙榆 (“统战新语”微信公众号)--> 【编辑:曹淼欣】
9月17日，香港特区行政长官李家超在立法会发表2025年《施政报告》。这是香港特首在任期内的第四份《施政报告》，也是一张加快“由治及兴”的进程表，围绕“拼经济谋发展惠民生”和“由治及兴”目标作出系列部署。--> 过去3年，新一届香港特区政府刚健有为，提出“以结果为目标”的理念，推动香港从“由乱及治”走向“由治及兴”。补齐维护国家安全短板，完成了维护国家安全条例立法；落实“爱国者治港”原则，完善了选举制度。经济与民生领域，着力破解深层次矛盾，公屋综合轮候时间从6.1年缩短至5.1年，家庭收入中位数3年上升3000元，增幅约11%，经济由负转正且今年预计增长2%至3%。城市美誉度方面，国际排名持续跃升，金融中心、整体竞争力、人才竞争力分别升至世界第三位、第三位、第四位，安全城市跻身世界前十。 在前期施政成效的基础上，2025年《施政报告》以经济和民生为主轴，涵盖治理、产业、区域协同、民生保障等多维度，系统规划香港发展路径。 治理上着力破解快与慢的矛盾。新一届特区政府坐言起行，出台了一系列革新性政策措施，包括成立“融入国家发展大局督导组”“引进重点企业办公室”“人才服务办公室”“发展低空经济工作组”等，施政成效显著。与此同时，受长期“积极不干预”理念的影响，一些领域议程过长，推进相对缓慢。为此，《施政报告》提出治理层面建立“以结果为目标”的机制，包括设立“部门首长责任制”，明确司局长政治问责与公务员行政问责的衔接，强化公务员评核，推进“AI+政务”与行业应用。为了推进北部都会区的建设，《施政报告》提出将成立由行政长官领导的“北都发展委员会”，让香港各界看到了“跟我上”的硬朗作风。 产业上谋划守正创新。《施政报告》提出，巩固金融、法律等传统产业的同时，培育先进制造、生命健康、新能源、AI等产业发展。具体包括：引进欧洲航空服务公司开展飞机回收业务，联动院校培训人才；打造生命健康产业链，吸引顶尖药企落户，2026年成立“香港药物及医疗器械监督管理中心”，推进大湾区临床试验协作；发展新能源，建设氢能湾区走廊，2026年启用电动车电池回收设施；设立香港人工智能研发院，建设沙岭数据园区等。 区域上发挥好内引外联的优势。为了把握内地企业“出海”机遇，《施政报告》提出成立一个专班—“内地企业出海专班”，推动内地企业在港设立财资中心，利用专业服务拓展新兴市场。深化与大湾区内地城市的规则衔接，推进“香港国际机场东莞空港中心”“跨境征信互通”等。同时，积极拓展经贸伙伴网络，争取加入RCEP，与卡塔尔完成投资协定谈判，拟与沙特、埃及等签新协定；年内成立吉隆坡经贸办，覆盖东盟及拉美、中亚。 治港有长策，要紧在统筹。通过《施政报告》，可以看出特区政府在处理长远与当前、局部与整体、市场与政府关系方面的考量和把握，这种施政能力和作风是确保各项施政措施落地的关键。(本文来源：经济日报 作者：刘亮) 【编辑:王琴】